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搬家公司的汽車

在地產商眼中,規劃面積205平方公里的成都城南新區,既是一場盛宴,也是一場豪賭。這其中大的賭注就是:政府機構到底搬不搬遷,何時搬遷。

205平方公里

在成都市政府某部門工作的王海(化名),每天中午吃完飯就喜歡到門口的天府廣場轉悠。但他說,他所在的部門將要搬遷到城南新建成的行政中心了。“再回來看廣場就得坐地鐵了。”

成都市政府個別部門已經開始搬遷到新的行政中心,但這次搬遷是在低調中進行的。“市委市政府的搬遷計劃還沒有被國務院批準。”一位官員透露說。

早在1996年,成都市委市政府機關南遷就已經被列入規劃。

按照成都城市總體規劃,到2020年,成都市的城區面積將達到3681平方公里,比現在的中心城區(即外環路以內區域)面積598平方公里大6倍多。而新城南的規劃面積就達205平方公里。

為此,成都市政府定下向東、向南發展的戰略,即建設南部新區和東部新區。在這兩個新區有重點地分設兩個副中心,并組建興南投資公司、興東投資公司,作為新區城市基礎設施建設項目的投融資主體,負責多渠道籌集資金來進行新區的開發建設。

城南新區建設的三大動力點——市政府行政辦公區、世紀城·新國際會展中心、總部商務區,前兩大動力點已經基本建設完成。其中,新行政辦公區占地約255畝,總投資約12億元,建筑面積約37萬平方米。廣場分為辦公區、服務區、綠化景觀設施三部分,辦公區將有高檔次的會議中心和接待中心。

成都市規劃局專家介紹說,成都外環路以內的中心城區已經飽和,發展空間有限,但城市功能并不完備。所以,今后舊城范圍內中央商務區的功能將占主導地位,房地產開發將主要以寫字樓、商務樓為主,面向城市的服務功能,包括行政機關均會遷出,部分商業、商務功能和居住功能將向周邊區縣轉移。

四大班子搬遷

但成都市四大班子什么時候整體搬遷?一直以來眾說紛紜。2005年,一度傳言政府不會搬遷,使得該區域剛剛開發的一些樓盤銷售受阻,質疑之聲不斷。

一直到去年9月份,成都市文化局發布公告稱,將在天府廣場西側市政府第二辦公區建設天府大劇院,總投資約10億元、建筑面積約6萬平方米。這一消息似乎是一個信號:包括市委市政府在內的四大班子搬遷已經指日可待。

但之后有關政府搬遷的消息越來越模糊,相關各方也越來越低調。但按照初的規劃,市級機關包括市委、市人大、市政府、市政協和法院、檢察院近70個部門將搬進那6座花瓣形狀的辦公大樓。部分窗口單位如市房管局、國土局等已經在政府一、二、三辦公區外新建了辦公用房,這部分單位和市公安局將不搬遷。

直至今年3月底,在新落成的行政中心大樓里,才陸續出現了搬家公司的汽車,四大班子的個別部門開始往新辦公區里搬遷。

記者在新辦公區看到,開放式的綠色圍墻都在攝像鏡頭的監控范圍之內。記者在大門口照相,也被保安制止,具體哪些部門已經搬遷,也不愿出示花名冊。

記者分別致電國家民政部和四川省民政廳,詢問成都市委市政府搬遷事宜是否已經經過國務院的批準,兩級主管部門都給予了否定的答復。“截至目前,成都市委市政府都沒有上報,自然就談不到批準搬遷了。”四川省民政廳區劃處負責人答復說。記者多方咨詢,為什么政府搬遷事項沒有報批,但沒有任何部門就此答復。

絕對主角

“作為新的城市中心、政府行政中心,意味著醫院、學校、銀行、百貨商場,意味著完善的城市配套都按照時間表的日程來兌現。”成都思進房地產顧問公司總經理文華勇表示。而這些,在地產商們眼中,也是成都城南新區大的升值資本。

2004年,和記黃埔(0013.HK)拿下成都“南地王”,1036畝的土地每畝價格僅206萬元。歷經兩年多的“醞釀”后,這一地塊在去年推出第一期房源,均價在每平方米6500元。時隔不久,第二批房源面市時,均價已漲至每平方米8500元。新推出的第三期房源,據說均價已漲到每平方米11000元~12000元。

去年7月,合景泰富(1813.HK)在成都南部新區一口氣“吃”下3幅土地。其中南部新區仁和片區28號地塊成交價高達每畝1265萬元。這已經比當初和黃的土地價格高出每畝1000萬元。

高額利潤很快就吸引了包括香港嘉里建設、中海地產、凱德置地等海內外房地產巨頭的入駐。這樣的競爭,把南部新區去年成交地塊的樓面價推漲至每平方米7000元以上,由此該區域也成為高檔住宅的集中地。

為了全面帶動新城南的全面開發,目前貫穿成都南北的地鐵正在如火如荼地建設當中,將在2010年正式開通。五大行之一的世邦魏理仕甚至在報告中直言:“政府搬遷、地鐵和各大地產巨頭的身影都告訴我們,南部新區仍將是未來區域發展的絕對主角。”

曾經提出西安皇城復興計劃的陜西省社會科學院經濟所所長張寶通分析說,現在許多城市的舊的行政中心已經不能帶動區域經濟發展,都紛紛尋求新的辦公地址,從某種程度上說是有推動作用的。由于新的行政中心的建設,自然會引起該區域土地價格和房價的上漲,這是客觀效應。“但這不是目標,”張強調,如果政府僅僅為了獲得更高的土地收益,那將不利于未來的協調發展。

 

 

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